开元体育1月2日央行数据显示，国家开发银行、中国进出口银行开元体育、中国农业发展银行于2023年12月净新增抵押补充贷款（PSL）3500亿元，期末PSL余额为32,522亿元。此次投放距离前次（2023年2月）时间较长，且投放规模为PSL创设以来第三高。我们认为此次PSL重启投放表明稳增长意图较强，且可能用于保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”，拉动程度将取决于PSL投放的持续性和规模，短期有利于改善建筑建材需求预期，重点推荐与三大工程相关的建筑设备租赁、地方建工国企、水泥、防水、管材等细分行业机会。

　　虽然此次PSL单月投放规模仅次于2014年12月的3831亿元、2022年11月3675亿元，表明政策稳增长的意图开元体育，但重启投放符合市场预期（如华泰固收20231129发布的《PSL工具的历史与展望》）。一方面，PSL自2022年已陆续重启，2022年9-11月分别投放1082/1543/3675亿元，2023年2月投放17亿元；另一方面，去年12月中央经济工作会议提出加快推进“三大工程”，结合历史上PSL对棚改和基建投资的支撑作用，PSL有再度重启的合适条件。随着12月PSL重启投放开元体育，“三大工程”实物量有望加快落地。

　　根据我们在《城中村改造：建筑企业弹性测算》（20231016）中的测算，“十四五”剩余计划筹建保障房310万套，对应总投资7667亿元；不考虑保障房情况下，基准情形下本轮城中村潜在改造投资总额或超5万亿。叠加平急两用基础设施，“三大工程”建设资金需求较大。去年12月，国开行向福建双龙新居770套配售型保障性住房授信2.02亿元，深圳1万余套配售型保障性住房集中开工，总投资125亿元。若此次PSL投放能够延续且保持较大规模，我们认为有望推动项目实物量加快形成开元体育，支撑建筑建材行业需求。

　　从历史来看，PSL对投资端开启支持集中于2015和2022年，2015.3-2019.3期间PSL持续投放于棚改，推动地产投资企稳并稳定在5-10%的单月同比平均增速；2022年9-11月PSL投放逐月增加用于基建投资和保交付，推动基建投资单月同比平均增长10%左右至23Q1。本轮PSL投放尚未明确具体投向以及能否用作项目资本金，因此我们认为拉动投资的幅度仍有待观察，但有利于“三大工程”相关的基建链（建筑设备租赁、地方建工国企），地产开工链（水泥开元体育、防水、管材）也有望受益，但仍需关注高频指标拐点。